我省采取一系列措施推动移风易俗、树立文明乡风
发布时间： 2019-02-01 16:39:15 来源：江西文明网 浏览次数：
为深入贯彻落实全国“推动移风易俗、树立文明乡风”电视电话会议精神和中央文明委要求以及省领导对移风易俗工作的一系列重要批示精神，近日省文明委出台了《江西省农村“推动移风易俗促进乡风文明”行动方案》和《江西省农村移风易俗工作联席会议制度》。
江西省农村“推动移风易俗 促进乡风文明”行动方案
为深入贯彻落实习近平总书记重要批示和全国“推动移风易俗、树立文明乡风”电视电话会议精神，深入贯彻落实省第十四次党代会精神，推动农村移风易俗工作，促进农村精神文明建设，加快建设富裕美丽幸福江西，特制定该行动方案。
总体要求
以社会主义核心价值观为引领，牢牢抓住美丽乡村建设这个主题，按照“整洁美丽，和谐宜居”的要求，把思想认识统一到新发展理念上来，把行动集聚到打造美丽中国“江西样板”上来，按照“三年整治、一年巩固”的总体部署，推动移风易俗取得阶段性明显成效，到2020年全面建成小康社会之际，全面实现乡风民风、人居环境、文化生活“三个美起来”，大力提升农民幸福感和获得感，让农村成为文明和谐的精神沃土，成为安居乐业的美丽家园。
主要任务
治理环境卫生脏乱差。加快农村环境综合整治，重点抓好农村垃圾和污水治理。加强乱搭乱建整治和日常保洁管护，建立村庄长效管护机制。推进农村河道综合治理，全面整治农业面源污染。加快“空心村”改造，保护和修复农村自然景观与田园景观，美化村容村貌。
整顿大操大办风气。切实制止农村大操大办，狠刹铺张浪费的奢靡之风。提倡文明、节俭、廉洁办事，严格控制婚丧嫁娶、红白喜事的类型、规模、标准，简化流程，摒弃攀比铺张陋习，拒绝“高价彩礼”，减轻“人情负担”。
遏制重殓厚葬。把巩固提高火化率作为推进绿色殡葬的重点工作。完善农村公益性公墓(骨灰堂)建设，推行节地生态安葬，加大对违规土葬和建大墓、豪华墓、“活人墓”的执法力度。规范殡葬活动管理，遏制办丧扰民、盲目攀比、重殓厚葬之风。
整治农村赌博。严厉打击农村地区聚众赌博、网络赌博、“地下六合彩”等违法犯罪活动，以“零容忍”的态度，始终保持对赌博违法活动严查、严打的高压态势。创新整治手段，强化重点打击。坚持彻查彻办，最大限度地预防和减少由“黄赌毒”引发的各类违法犯罪。组织开展专项打击行动，建立禁赌工作长效机制。
破除封建迷信。清除和取缔在城乡从事封建迷信活动的固定场所和沿街算命的游摊。加强对参与封建迷信人员的宣传教育，采取有力措施打击利用封建迷信活动骗取钱财坑害群众行为。
依法打击邪教，制止非法宗教活动。加强对邪教的防范和治理，加大打击力度，打压非法宗教活动空间，遏制地下宗教活动的发展蔓延，对非法宗教活动采取高压态势，制止非法宗教活动。严禁共产党员信仰宗教，严禁各级党政干部以发展经济和繁荣文化名义助长宗教热。
树立文明乡风。推动社会主义核心价值观在农村落实、落地，注重实践养成，强化道德约束。弘扬慎终追远、敬老孝亲等优秀传统文化，大力倡导孝敬之风、节俭之风、自立自强之风，大力宣传勤劳致富的典型，充分发挥人民群众的主体作用，坚决破除“等靠要”等思想和行为，激发贫困地区群众穷则思变的斗志，充分调动他们的积极性和创造性。
丰富农村精神文化生活。举办形式多样、雅俗共赏、喜闻乐见的文化活动，活跃农村群众文化生活。积极开展“结对子、种文化”活动，建立文化志愿服务队伍，组织开展“文化下乡”、“文化扶贫”等文化志愿服务活动。
途径载体
加快构建覆盖全省农村的公共文化服务体系。不断适应经济社会发展，大力实施“百县万村综合文化服务中心示范工程”，用两年时间，在我省贫困地区建设400个村综合文化服务中心示范点。加强农村文化基础设施建设，开展流动服务和数字服务，建立健全文体广场、文化活动室等精神文化生活平台，打通公共文化服务“最后一公里”。
开展农村专项治理。坚持集中攻坚整治与长效综合管理结合，广泛开展爱国卫生运动，改善环境卫生面貌，提高群众文明卫生素质和健康水平。进一步加大农村垃圾治理力度，健全农村生活垃圾收运处理体系。开展“扫黄打非”专项治理，规范文化市场秩序，净化社会文化环境。
提升社会主义新农村建设的思想道德内涵。突出村庄整治、环境美化、乡风文明、和谐平安四大重点，集中整治建设8万个村组，推进农村硬件建设和软件提升。一般自然村要全面开展“七改三网”建设，中心村要在“七改三网”建设基础上，科学配置“8+4”公共服务设施，实现“人的新农村”和“物的新农村”共同推进。
推进文明村镇创建工作。发挥好文明村镇的指挥棒作用，修订和完善文明村镇测评体系，把移风易俗的要求贯穿全过程和各方面，形成鲜明导向。以文明村镇创建活动为载体，以提升农民文明素质和农村文明程度为目标，全面推进农村精神文明建设。确保到2020年，全省50%以上的村和乡镇达到县级及县级以上文明村镇的标准。
深化星级文明信用户创建活动。按照省文明委《进一步深化“星级文明信用户”创建活动方案》的要求，推动创建活动由农民个体向农村整体扩展、由单个文明信用户向信用共同体推进、由农村向城镇社区发展。认真落实信贷优惠政策，不断提高服务水平，尽量简化手续，确保优惠措施落实到位。全省评出的“星级文明信用户”逐年递增比例不少于10%。
强化文明素质教育。大力弘扬优秀传统文化，深入挖掘传统节日蕴含的教育资源，开展灯会、庙会等节日民俗活动，传承弘扬中华传统美德。大力宣传通过诚实劳动创造美好生活、实现人生梦想的精神，倡导勤俭节约、浪费可耻的观念。加强未成年人思想道德教育，发挥民间文艺团体、志愿者作用，吸引群众参与，让农民自我教育、自我提高。
推进文明帮建示范行动。组织1587家第十四届省级文明单位和市县两级文明单位，在全省农村“一对一”对口帮建创建积极性较高、工作基础较扎实、常住农户在50户以上的自然村。按照“一年打基础，两年有突破，三年大变样”的总体要求，帮助帮建村逐步实现生活环境优美、生态环境良好、基础设施改善、文化活动丰富、村民文明素质和村庄文明程度提升。
实施公益广告进乡村工程。在全省大力营造移风易俗的良好氛围，制作刊播一批富有特色、设计新颖、趣味性强的公益广告。在所有行政村和20户以上的自然村设置宣传栏、标语等进行移风易俗宣传。丰富宣传方式，采用宣传车、设立咨询点、悬挂标语横幅、发放宣传资料等形式，深入农村进行面对面宣传。通过微博微信、手机短信、电视媒体等大张旗鼓地做好社会宣传。
做好“身边好人榜”发布。在全省所有行政村和有条件的自然村，广泛设立“身边好人榜”，将本村的先进典型进行张榜公示，以图文并茂形式，介绍群众身边的好人好事，弘扬新风正气。
深化家庭文明建设。开展家风建设系列活动，传播家规家训，传承家风文化。培育新乡贤文化，从基层干部、乡村教师、退伍军人、创业人士等群体中发现和培育新乡贤，发挥新乡贤的示范引领作用。开展文明家庭和好婆媳、好妯娌、好邻居等评选。
创新村史馆建设。每年支持一批示范村史馆建设，鼓励市、县、乡、村各级结合实际建设一批村史馆。充分利用可挖掘的历史素材和人文风貌，传承乡土文化和民俗风情，大力弘扬社会主义核心价值观。
加强宣传引导。在全省大力营造移风易俗的良好氛围，推出一批先进典型，曝光一批反面案例。强化报刊杂志、广播电视刊播宣传，运用和发挥互联网、“两微一端”等新媒体作用，突出宣传移风易俗工作的举措和成效，确保移风易俗工作有影响、有声势。
保障措施
建立省文明委领导挂点督导制度。结合省领导挂点安排，由省文明委领导每位挂点1个县(市、区)，高位推动移风易俗工作。市县两级文明委领导分别挂点乡村两级，推动移风易俗工作落地。
建立全省农村移风易俗工作联席会议制度。建立由省委宣传部、省文明办、省委组织部、省委农工部、省综治办、省财政厅、省民政厅、省住建厅、省工商局、省农信社、省扶贫办、省委教育工委(省教育厅)、省卫计委、省文化厅、省民宗局、省公安厅、省总工会、团省委、省妇联、省科协、江西日报社、江西广播电视台等22个部门参加的全省农村移风易俗工作联席会议，分工协作推进农村移风易俗工作。联席会议每季度进行一次工作调度，每半年听取一次工作汇报，每年开展一次督查考核。联席会议成立办公室，从各成员单位抽调人员组成，负责日常工作。编写《专报》，及时反映工作动态，推出典型经验，通报存在问题，加强指导督查。
列入全省科学发展综合考核。将全省移风易俗工作纳入全省科学发展综合考核评价。
召开年度工作推进和经验交流会。以省文明委名义每年度召开一次全省农村精神文明建设工作推进会，重点督导、协调农村移风易俗工作，交流工作经验和做法。
健全基层组织。充分加强村两委建设，增强农村基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，充分发挥基层党组织在反对不良习气中的领导核心作用，充分发挥党员干部的带头示范作用。
推动红白理事会全覆盖。建立完善红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会和村规民约，发动群众开展乡风评议，引导群众自我教育、自我管理、自我服务、自我提高。红白理事会由群众推举德高望重、热心服务、公平公正、崇尚节俭的人士组成，推行村民自治，规范约束红白喜事操办。2017年上半年实现全省行政村红白理事会全覆盖，加强对红白理事会的培训，指导各地结合实际建立和修订红白喜事等规程，实现有人管事、有章程理事。
修订村规民约。根据各地实际，以县乡为单位，在群众充分讨论、集体同意的基础上，明确喜事新办、丧事简办的详细标准、具体项目和流程，并上墙公开，使移风易俗的各项措施通过村规民约反映出来，并落地落实。
做好资金保障。各地统筹财政资金，加大对移风易俗工作的支持力度，加强监督检查，保证资金安全和政策实施效果。省财政厅每年列支经费用于省文明委领导的挂点工作；省委农工部每年从新农村建设专项经费中列支资金用于乡风文明建设；省民政厅每年列支经费用于殡葬管理和节地生态安葬工作；省委宣传部、省文明办每年从省文化事业建设费中列支资金用于联席会议办公室日常运转和每年文明村镇创建、村史馆建设、公益广告进乡村等工作。
细化目标责任。省直有关单位要按照方案要求制定具体工作安排，确定目标任务和考核办法。市县结合实际制定具体实施细则，细化分解目标任务，确保落实到位。
江西省农村移风易俗工作联席会议制度
联席会议组成
联席会议由省委宣传部、省文明办、省委组织部、省委农工部、省综治办、省财政厅、省民政厅、省住建厅、省工商局、省农信社、省扶贫办、省委教育工委(省教育厅)、省卫计委、省文化厅、省民宗局、省公安厅、省总工会、团省委、省妇联、省科协、江西日报社、江西广播电视台等22个部门组成。
省文明办、省民政厅、省委农工部作为移风易俗主管部门，负责牵头抓总、指导监督、督导考核等工作。联席会议办公室设在省文明办。
联席会议主要职责
及时传达贯彻中央和省委、省政府相关工作要求，研究部署移风易俗、乡风文明建设。
召开年度工作推进会和流动现场会，推进工作，交流经验。
定期研究工作安排，每季度进行一次工作调度，每半年听取一次工作汇报，协调解决遇到的问题，研究解决办法。
指导、督促、检查有关工作的落实，不定期组织开展实地暗访，每年开展一次督查考核。
编写《专报》，及时反映工作动态，推出典型经验，加强指导督查。
部门职责分工
省委宣传部：推动社会主义核心价值观在农村落实、落地，组织省内主要媒体加大对移风易俗的宣传力度，推出一批先进典型，曝光一批反面案例。
省文明办：制定工作方案，抓好组织、协调、指导、督查。把推进移风易俗工作纳入创建文明城市、文明村镇、文明单位和评选文明家庭、文明校园等考核内容。协调省文明委领导挂点并做好服务联络工作。组织实施文明村镇创建、村史馆建设、公益广告进乡村、“文明信用户”创评、文明生态示范村帮建等工作。做好联席会议办公室的日常工作。
省委组织部：加强农村基层党组织建设，充分发挥基层党组织在反对不良习气中的领导核心作用，发挥党员、干部带头作用。
省委农工部：推动农村环境卫生治理，协同开展农村生活垃圾分类试点，建立健全环境卫生治理长效机制。
省综治办：牵头协调严厉打击农村地区聚众赌博、网络赌博、“地下六合彩”等违法犯罪活动，最大限度地预防和减少由“黄赌毒”引发的各类违法犯罪。
省财政厅：加强指导，督促地方统筹财政资金，加大对移风易俗工作的支持力度。加强监督检查，保证资金安全和政策实施效果。
省民政厅：指导基层加强红白理事会建设、管理，将移风易俗写入村规民约。加强殡葬管理，推进节地生态安葬。
省住建厅：将公益性公墓建设纳入城乡建设规划，推动建立城乡环卫一体化机制，指导各地开展农村生活垃圾分类。
省工商局：依法做好对婚庆公司、殡葬用品市场的规范和监管工作，依法查处封建迷信和土葬用品等非法经营行为。
省农信社：认真落实“星级文明信用户”信贷优惠政策，简化手续，不断提高服务水平。
省扶贫办：结合精准扶贫、精准脱贫，加大文化扶贫力度，推进农村硬件建设和软件提升。
省委教育工委、省教育厅：在教育系统和学生中开展“移风易俗倡新风”主题教育活动，推动移风易俗进校园活动。
省卫计委：在全省农村广泛开展爱国卫生运动，建设文明、卫生、健康、幸福农村。
省文化厅：大力实施“百县万村综合文化服务中心示范工程”，因地制宜配套“8+4”公共服务项目，举办形式多样、雅俗共赏、喜闻乐见的文化活动。
省民宗局：以“零容忍”的态度，打压非法宗教活动空间，严禁共产党员信仰宗教，严禁各级党政干部以发展经济和繁荣文化名义助长宗教热。
省公安厅：严厉打击农村地区聚众赌博、网络赌博、“地下六合彩”等违法犯罪活动，坚决查处利用封建迷信手段骗财害人的违法人员，依法整治从事封建迷信活动的固定场所和算命游摊。
省总工会：加强对干部、职工、农民工带头移风易俗的宣传教育引导，开展志愿者活动，组织开展结对帮扶活动。
团省委：积极开展“乡村文明—青年志愿者在行动”，把移风易俗作为重要内容，开展形式多样的志愿服务活动。
省妇联：大力弘扬“好家风、好家训、好家规”，广泛开展“好媳妇”“好婆婆”等评选活动。
省科协：开展经常性、群众性科普教育，强化乡村科普文化载体建设，丰富发展科普阵地设施，引导农民崇尚科学、抵制迷信。
江西日报社：发挥舆论主阵地作用，开展集中宣传，刊登公益广告，进行典型宣传和负面曝光，做好宣传教育引导工作。
江西广播电视台：发挥舆论主阵地作用，开展集中宣传，刊登公益广告，进行典型宣传和负面曝光，做好宣传教育引导工作。
